Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Раменского городского округа на 2020-2022 гг.
Прогноз социально-экономического развития Раменского городского округа Московской области на среднесрочный период 2020-2022 годов (далее – прогноз) разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Раменский городской округ является одним из крупнейших муниципальных образований Московской области, расположен на юго-востоке от Москвы и с северо-запада соседствует с Люберецким городским округом и Ленинским муниципальным районом, с севера – с Балашихинским, Богородским и Павлово-Посадским городскими округами, с востока – с Орехово-Зуевским и Воскресенским городскими округами, а с юга – со Ступинским и Домодедовским городскими округами.
Площадь территории Раменского городского округа составляет 139,7 тысяч га.
Численность постоянного населения на 01.01.2019 года составила 305,988 тыс. человек.
Раменский городской округ - один из экономически развитых муниципальных образований Московской области, на территории которого расположены довольно крупные предприятия пищевой и добывающей промышленности, предприятия по изготовлению стройматериалов и приборостроения.
Экономический потенциал округа формирует научно-промышленный комплекс (более 75 % от общего объема отгруженной продукции), основными видами экономической деятельности которого являются авиационное приборостроение, производство пищевых продуктов, электротехническое, химическое и стекольное производство, Гжельский народно художественный промысел. На территории округа осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 35 крупных и средних и более 300 малых промышленных предприятий.
По объемам промышленного производства округ входит в десятку крупнейших муниципальных образований Московской области. За 2018 год объём отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности составил 102,72 млрд. руб. или 103,5 % к уровню прошлого года.
Сельское хозяйство - важная отрасль экономики округа, направленная на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности.
Сельскохозяйственный сектор округа представлен 17 предприятиями, 24 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 37 тысячами личных подсобных хозяйств. Занято под посевами в сельскохозяйственных предприятиях 19,7 тыс. га пашни, в крестьянских (фермерских) хозяйствах 0,8 тыс. га, на долю личных подсобных хозяйств приходится 3 тыс. га. Основным видом деятельности в сельском хозяйстве является производство мяса сельскохозяйственной птицы, так же хорошо развито овощеводство и скотоводство.
На протяжении последних десяти лет Администрация Раменского муниципального района проводит целенаправленную работу по улучшению инвестиционного климата, приданию дополнительного импульса притоку инвестиций в реальный сектор экономики округа, сохранению темпов экономического роста с целью развития территории округа. Инвестиционная политика дала свои результаты. На территории округа успешно работают и являются крупными налогоплательщиками известные иностранные компании такие, как ООО «Эрманн», ООО «Хохланд», ООО «Доширак Коя», ООО «Рехау Продукцион», ООО «Пилкингтон Гласс». На данных предприятиях производится широкий спектр йогуртов и йогуртных продуктов, сметана, творожки, пудинги, десерты, молочные и йогуртные напитки, творожные сыры, картофельного пюре, высококачественное бесцветное флоат-стекло.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2018 году вырос в сопоставимой оценке
на 62,1 % к уровню 2017 года и составил 18,03 млрд.руб.
В 2018 году оборот розничной торговли составил 38,82 млрд. рублей, темп роста к уровню прошлого года – 131,2 %.
Разработка основных параметров развития экономики Раменского городского округа Московской области проведена по двум вариантам:
I вариант (консервативный) - разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий, замедлений темпов роста мировой экономики;
II вариант (базовый) - характеризует основные тенденции
и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
1. Демографические показатели.
Численность постоянного населения Раменского муниципального района на конец 2018 года составила 305,988 тыс. человек, среднегодовая численность постоянного населения района – 302,450 тыс. чел.
В 2018 году на демографическую ситуацию в Раменском муниципальном районе оказал большое влияние миграционный прирост населения (7082 чел.). К положительным факторам относится продолжающийся рост рождаемости, в 2018 году рождаемость выросла на 3,3% и составила 3189 чел. Смертность населения снизилась в 2018 году на 27 чел. и составила 3195 чел. против 3222 чел. в 2017 году. В итоге, в соответствии со сложившейся в последние годы тенденцией, всё еще сохраняющаяся естественная убыль населения была компенсирована миграционным приростом.
Численность детского населения за прошедший 2018 год увеличилась и составила:
- в возрасте от 3 до 7 лет на 4,3% - 17,441 тыс. человек;
- в возрасте от 7 до 17 лет на 5,1% - 31,218 тыс. человек.
В 2019 году демографическая ситуация в округе в соответствии со сложившимися общероссийскими тенденциями будет характеризоваться небольшим снижением как рождаемости, так и смертности населения. Рождаемость предположительно снизится на 69 чел. и составит 3120 чел. Смертность населения в 2019 году предположительно уменьшится на 46 чел. и составит 3149 чел.
Демографическая ситуация в округе в прогнозируемом периоде сохранит сложившиеся тенденции. К 2022 году число родившихся по базовому варианту развития составит 2959 чел., что на 230 человек меньше, чем в 2018 году. Одной из главных причин этого является социально-экономическая ситуация 1990-х годов, когда под влиянием зарубежных образцов семейного и репродуктивного поведения изменилась структура воспроизводства. Произошел сдвиг рождения детей на более зрелый возраст матери. Сокращение числа женщин раннего и среднего репродуктивного возраста, а также откладывание рождения первого ребенка на более поздний срок будут сдерживать рост рождаемости в прогнозируемом периоде.
Смертность населения к 2022 году по базовому варианту развития предположительно уменьшится и составит 2918 чел. К факторам, влияющим на смертность населения можно отнести: кризисные явления в экономике, состояние экологии и медицины, характер и условия труда населения.
Естественный прирост населения в 2022 году по базовому варианту развития предположительно составит 41 человек.
Активное жилищное строительство и близкое расположение Раменского городского округа к г. Москве способствуют стабильному миграционному приросту населения. Миграционный прирост в отчетном периоде увеличился на 685 чел. и составил 7082 чел.
В оценочном периоде предполагается снижение миграционного потока, что предположительно связано с последними изменениями в российском миграционном законодательстве, согласно которым, в 2019 году приглашенных визовых мигрантов будет меньше, поскольку квота на выдачу разрешений на работу визовым работникам на 2019 год была уменьшена, кроме того, квота распределена по отраслям. Также впервые в 2019 году ограничено количество визовых иностранных работников в строительной сфере, теперь их количество не должно превышать 80% от общего количества работников, ранее таких ограничений никогда не было.
Миграционный прирост в прогнозируемом периоде предположительно будет расти и превалировать над естественной убылью населения, вследствие чего продолжится увеличение численности постоянного населения округа. В 2022 году миграционный прирост населения предположительно составит 6981 чел. по базовому варианту развития.
Снижение смертности, увеличение продолжительности жизни, а также стабильно высокий миграционный прирост позволяют предположить рост численности населения в Раменском городском округе в 2020-2022 годах. По прогнозу ежегодный прирост численности постоянного населения округа в среднем оставит около 6,5-7 тыс. человек ежегодно. В итоге численность постоянного населения Раменского городского округа к 2022 году по базовому варианту развития предположительно составит 331,312 тыс.человек.
2. Промышленное производство.
По итогам 2018 года объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности составил 102,7 млрд. руб. с темпом роста 103,5 % к предыдущему году. Рост темпов промышленного производства в отчетном периоде обусловлен следующими факторами:
-ежегодным ростом объемов отгруженных товаров по таким отраслям, как производство пищевых продуктов, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочей неметаллической минеральной продукции вследствие стабильного спроса на данную продукцию и увеличения объемов отгруженных товаров на экспорт,
- проведением на промышленных предприятиях в отчетном и предшествующем отчетному годах работ по модернизации производства, направленных на увеличение объемов и расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение ее качества.
Значительное увеличение объема отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2018 году связано с увеличением объемов разработок.
По оценке текущего года объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности планируется на уровне 105,3 млрд. руб. с темпом роста 102,5% к предыдущему году. На рост промышленного производства в оценочном периоде, предположительно, будет оказывать большое влияние проведённая в 2019 году модернизация производств на крупнейших предприятиях пищевой промышленности:
- ООО "Хохланд Руссланд" - установка новой линии по производству сыра Моцарелла,
- ООО "Эрманн" - установка двух новых линий по производству йогуртов,
- ООО "Смак" - установка новой линии по производству булочек,
- ЗАО НПО "Агросервис" - установка новой линии розлива шампанских вин.
Модернизация производства позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, а так же объемы и географию экспортных поставок.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в прогнозируемом периоде планируются умеренными темпами и к 2022 году составит 120,1 млрд. руб. с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года 105,5% по базовому варианту развития. Умеренный темп роста обусловлен отсутствием планов предприятий по проведению масштабных модернизаций на существующих крупных промышленных предприятиях в прогнозный период. Также в прогнозном периоде не планируется открытия новых крупных промышленных предприятий, которые смогли бы существенно повлиять на рост промышленного производства. Рост промышленного производства будет достигнут, прежде всего, за счет внедрения на предприятиях новых технологий и проведенных в предшествующем периоде модернизаций производства и увеличения экспортной отгрузки.
3. Сельское хозяйство.
Валовое производство зерна в 2018 году составило 6,5 тыс.тонн, с темпом роста к 2017 году 119%, что связано с увеличением посевных площадей.
Валовое производство картофеля составило 21,2 тыс. тонн с темпом роста 63,4% к 2017 году. Основная причина снижения производства картофеля связана с сокращением площадей, используемых для выращивания картофеля в личных подсобных хозяйствах на 34%.
Валовое производство овощей составило 20,2 тыс. тонн с темпом роста 79,1% к 2017 году. Основная причина снижения производства овощей так же связана с сокращением на 114 га площадей, используемых для этих целей в личных подсобных хозяйствах. Кроме того на уменьшение показателя оказало влияние снижение урожайности в личных подсобных хозяйствах.
Производство мяса скота и птицы составило 34,9 тыс. тонн с темпом роста 99% к уровню 2017 года. Снижение объемов производства мяса связано с сокращением поголовья птицы.
Производство молока выросло на 4 % и составило 31,7 тыс.тонн за счет увеличения поголовья коров на 265 голов.
Производство яиц увеличилось на 6,2% и составило 2,0 млн.шт., что связано с увеличением поголовья кур-несушек в личных подсобных хозяйствах.
По оценке в 2019 году в производстве продукции растениеводства намечается умеренная положительная динамика. Увеличение валового производства предполагается за счет расширения площади посевов и повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Планируется увеличить производство животноводческой продукции за счет увеличения поголовья скота и птицы и повышения продуктивности коров.
В прогнозируемом периоде предполагается рост продукции растениеводства за счет повышения плодородия почв, использования семян высоких репродукций, применения передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур. К 2022 году по базовому варианту развития валовое производство зерна предположительно составит 7,03 тыс.тонн с темпом роста 102,5%; валовое производство картофеля – 22,79 тыс.тонн, темп роста 102,2%; валовое производство овощей – 21,05 тыс. тонн с темпом роста 101,0%.
С 2019 года две сельскохозяйственные организации приступили к выращиванию масленичных культур (рапс) на площади 953 га. В 2022 году производства рапса предположительно составит 0,81 тыс.тонн с темпом роста 100,25%.
Производство мяса скота и птицы к 2022 году по базовому варианту развития предположительно составит 36,0 тыс.тонн с темпом роста 101,2% к предыдущему году.
Рост производства мяса скота и птицы произойдет в основном за счет увеличения выращиваемого поголовья птицы в ОАО "Куриное царство" (ранее – АО «Моссельпром») и поголовья свиней в ООО агрофирма "Сафоновское".
Производство молока к 2022 году по базовому варианту развития предположительно составит 34,36 тыс.тонн или 102,1% к предыдущему году за счет увеличения поголовья коров на 13% и роста продуктивности на 1 фуражную корову до 7 750 кг в год.
Производство яиц также незначительно увеличится и к 2022 году по базовому варианту развития составит 2085 тыс.штук с темпом роста 101,2% к предыдущему году.
4. Транспорт
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твердым типом покрытия местного значения в 2018 году составила 1030,45 км, что на 254,45 км больше, чем в 2017 году.
Увеличение показателя обусловлено принятием на баланс администрации Раменского муниципального района новых дорог, в т.ч. подъездных дорог к СНТ и бесхозяйных дорог.
В отчетном 2018 году, а также на протяжении оценочного и прогнозного периодов мероприятия по строительству и реконструкции объектов дорожно-транспортной инфраструктуры не предусмотрены.
Планируемый рост показателя до 1051,0 км к 2022 году будет складываться за счет принятия на баланс администрации Раменского городского округа новых дорог.
5. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Раменского городского округа и играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, т.к. способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, увеличению налоговой базы и др.
На территории Раменского городского округа по состоянию на 01.01.2019г. осуществляют свою деятельность 4080 субъектов малого и среднего предпринимательства. За 2018 год создано 358 организаций, за I полугодие 2019 года создано 130 организаций в сфере производства и услуг.
По оценке, в 2019 году количество малых предприятий (включая микропредприятия) составит 4200 единиц.
По прогнозу, к 2022 году количество малых предприятий (включая микропредприятия) увеличится до 4530 единиц по базовому варианту развития.
6. Инвестиции.
По итогам 2018 года объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования составил 18,0 млрд. руб., или 162% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года.
Значительный рост обусловлен проведением масштабных модернизаций в научно-промышленном секторе экономики (АО "РПКБ", ООО "Эрманн", ООО "Хохланд Руссланд", ООО "Рехау Продукцион", ООО "Доширак КОЯ"), а также строительством магистральной насосной станции и реконструкцией котельной и резервуаров для хранения дизельного топлива на ЛПДС "Володарская". Итогом работы по привлечению инвестиций в отчетном году стало привлечение 22 новых резидентов в индустриальные парки и размещение 5 новых резидентов на территориях промышленных площадок.
По оценке, в 2019 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 11,3 млрд. руб., или 59,8% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. В связи с завершением работ по строительству магистральной насосной станции на территории Раменского муниципального района в 2018 году роста инвестиций в 2019 году не планируется.
В прогнозируемом периоде к 2022 году по базовому варианту развития объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования предположительно составит 14,1 млрд. рублей. В прогнозируемом периоде обеспечение роста объема инвестиций планируется за счет реализации следующих инвестиционных проектов: Строительство кластера индустриальной аквакультуры ООО "НРБТ-Подмосковье", строительство производственно-складского комплекса ООО "Технопарк Софьино". Также планируется создание нового частного индустриального парка (строительство второй очереди индустриального парка «А 107»).
В 2018 году бюджетные инвестиции в основной капитал в Раменском муниципальном районе составили 158,9 млн. руб., что на 53,03% ниже уровня 2017 года. Инвестиционные средства были направлены в основном на строительство и капитальный ремонт культурных и образовательных учреждений района, спортивных объектов, переселение граждан из аварийного фонда, в поселениях – на приобретение малых архитектурных форм для детских площадок. В 2019 году инвестиции в основной капитал из местных бюджетов Раменского муниципального района оцениваются в размере 354,4 млн. рублей. Наиболее крупные инвестиционные вложения предполагаются в строительство общеобразовательных учреждений, благоустройство территорий городских и сельских поселений, капитальный ремонт и строительство спортивных объектов. К концу прогнозируемого периода инвестиции в основной капитал из местного бюджета по базовому варианту развития предположительно составят 173,0 млн. рублей.
7. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.
В 2018 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» составил 2,72 млрд. руб., что на 1,4% выше уровня 2017 года.
По оценке 2019 года планируется, что данный показатель увеличится на 17,9% и составит 3,21 млрд. руб. Значительный рост объема работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» в 2019 году связан со строительством ЦКАД (в том числе путепровода на станции Бронницы).
К 2022 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» будет расти и предположительно составит 3,98 млрд.руб. Рост показателя планируется за счет осуществления строительства ЦКАД на территории округа.
На территории Раменского муниципального района в 2018 году введено в эксплуатацию 495,60 тыс. кв.м. жилой площади, что на 40% больше, чем в 2017 году. В том числе многоэтажное строительство – 160,19 тыс. кв.м., что на 0,71% ниже уровня прошлого года.
География высотного жилищного строительства свидетельствует о концентрации новостроек в г.п. Раменское и населённых пунктах приближённых к Москве.
По оценке в 2019 году прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью 210,6 тыс. кв.м. В последующих годах планируется умеренный рост ввода в эксплуатацию жилых домов, к 2022 году планируется ввести в эксплуатацию 296,6 тыс. кв.м.
В прогнозном периоде многоэтажное строительство в основном будет приходится на г. Раменское и д. Островцы. Наиболее крупными застройщиками являются АО «ЮИТ Московский регион», ООО «Монолит-Строй», ГК «ФСК».
Ежегодный значительный ввод в эксплуатацию жилья позволяет увеличивать общий объем жилищного фонда. Жилищный фонд Раменского муниципального района на конец 2018 года составил 11450,9 тыс. кв.м.
По оценке жилищный фонд в 2019 году предположительно составит 11660,44 тыс.кв.м, а к 2022 году по II варианту развития 12567,84 тыс.кв.м.
За счет опережающего роста объемов жилищного строительства на протяжении всего прогнозного периода планируется незначительное увеличение обеспеченности населения жилой площадью. Обеспеченность населения жильем в 2018 году составила 37,42 кв.м. на человека, в 2019 году по оценке составит 37,48 кв.м. на человека, а в 2022 году - 37,93 кв.м. на человека по II варианту развития.
Одним из важных направлений деятельности администрации района является переселение жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда.
На территории Раменского муниципального района реализуется подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» программы «Жилище» на 2017-2021 годы.
Общая площадь ветхих и аварийных жилых домов на территории района в 2018 году составила 63,21 тыс. кв. м. К концу 2022 года планируется снизить общую площадь ветхих и аварийных жилых домов до 60,03 тыс. кв. м.
В 2018 году были расселены жители 2 многоквартирных аварийных домов общей площадью 0,59 тыс. кв. м.
По оценке в 2019 году будут расселены жители 4 многоквартирных аварийных домов общей площадью 0,58 тыс. кв. м.
С 2020 года по 2022 год планируется ликвидировать аварийного жилищного фонда общей площадью 2,6 тыс. кв. м.
8. Финансы.
В 2018 г. предприятиями района получена прибыль в сумме 15,0 млрд. руб., что на 17,6% ниже уровня 2017 года, в том числе прибыль по крупным и средним организациям – 9,7 млрд. руб. с темпом роста 74,8 % и по малым организациям - 5,3 млрд. руб. с темпом роста 101,3 %. Снижение темпов роста прибыли обусловлено, прежде всего, кризисными явлениями в финансовой системе, приводящими к сокращению доходов потребителей, увеличению себестоимости продукции, снижению объемов производства.
Доля убыточных организаций по итогам 2018 года составила 15,68% (на уровне 2017 года), при этом наибольшее количество убыточных предприятий зафиксировано в отрасли «Промышленность» (3 из 24 предприятий).
По оценке в 2019 году ожидается прибыль в сумме 16,4 млрд. руб., темп роста предположительно составит 109,3%, в т.ч. по крупным и средним предприятиям – 11 млрд. руб. с темпом роста 113,4%. Оценка прибыли осуществлялась исходя из удельного веса прибыли по 4 месяцам на крупных и средних предприятиях в общем объеме прибыли. Прибыль по малым организациям в 2019 году прогнозируется на уровне 5,4 млрд. руб. с темпом роста 101,8%. В связи со снижением спроса из-за развития сетевых магазинов, а также роста арендной платы и цен на энергоносители рост прибыли по малым предприятиям прогнозируется умеренными темпами.
Исходя из оценки потенциала влиятельных хозяйствующих субъектов в прогнозируемом периоде планируются умеренные темпы роста прибыли. В 2020 году прибыль прогнозируется на уровне 17,6 млрд. руб. с темпом роста 107,6% по базовому варианту развития, в т.ч. по крупным и средним предприятиям - 12,03 млрд. руб. с темпом роста 109,8%, а к 2022 году – 20,7 млрд. руб. по базовому варианту развития с темпом роста 108,8%, в т.ч. по крупным и средним предприятиям – 12,1 млрд. руб. с темпом роста 109,8%. Прибыль по малым организациям в прогнозируемом периоде планируется умеренными темпами на уровне 102,5-103,7 %.
9. Труд и занятость.
В 2018 году во всех сферах и отраслях экономики района создано 1183 новых рабочих места. В отчетном году на предприятиях научно-промышленного комплекса создано 236 новых рабочих мест, в том числе ООО "Эрманн" - 50 рабочих мест, ОАО "Раменский кондитерский комбинат" - 65 рабочих мест, ООО "Хохланд Руссланд" - 22 рабочих места, ООО "Доширак КОЯ" - 21 рабочее место. Реализация инвестиционного проекта по строительству завода по производству компостов и искусственных почвогрунтов ООО "Грунт Эко" позволила создать 20 новых рабочих мест. На предприятиях малого и среднего бизнеса создано 664 новых рабочих места, в сфере здравоохранения - 187, в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 45 рабочих мест. В сфере образования в 2018 году создано 20 новых рабочих мест, в сфере культуры – 11.
По оценке 2019 года работодателями Раменского городского округа планируется создать 352 новых рабочих места как за счет реализации новых инвестиционных проектов, так и за счет продолжения реализации существующих. Создание новых рабочих мест в текущем году обеспечат такие крупные промышленные предприятия, как: ООО «Эрманн» - 48 новых рабочих мест, АО «Смак» - 55 новых рабочих мест, ООО «Пилкингтон Гласс» - 34 новых рабочих места.В прогнозируемом периоде планируется умеренный рост количества рабочих мест относительно текущего года: в 2020 году – 363 и 376 рабочих мест по I и II вариантам развития соответственно; в 2021 году – 375 и 392 рабочих места по I и II вариантам развития соответственно; в 2022 году – 390 и 416 рабочих мест по I и II вариантам развития соответственно.
За отчетный 2018 год численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась по сравнению с 2017 годом на 15,2%. С января по апрель 2019 года численность официально зарегистрированных безработных выросла на 26% и на 01.05.2019 составила 605 человек. В 2019 году рост численности безработных по сравнению с 2018 годом может составить 22,7%. В 2022 году численность официально зарегистрированных безработных предположительно составит 550 чел, что на 3,5% меньше 2021 года по базовому варианту развития.
Факторами, негативно влияющими на ситуацию в сфере занятости, являются сокращение работников, введение работодателями режима неполной занятости, увольнения по инициативе работников. В организациях проводятся мероприятия по оптимизации численности персонала, сопровождающиеся высвобождением работников, что приведет к росту числа обращений в службу занятости. Основными причинами увольнения по инициативе работников являются: низкая заработная плата, удаленность работы от места жительства, удорожание проезда к месту работы, неудобный график работы, вредные условия труда. В связи с повышением пенсионного возраста численность официально зарегистрированных безработных в Центре занятости населения возрастет.
Фонд заработной платы в 2018 году составил 34,9 млрд. руб., в т.ч. по крупным и средним предприятиям 28,1 млрд. руб., по малым – 6,7 млрд. руб. Темп роста фонда заработной платы к 2017 году составил 116,8 %, в т.ч. по крупным и средним предприятиям – 112,8%, по малым – 137,2%.
Существенное влияние на темпы роста фонда заработной платы в 2018 году оказывали крупные промышленные предприятия АО «РПКБ», ОАО «Рехау Продукцион», ООО "Эрманн", ООО "ФАСАДНЫЕ СИСТЕМЫ И КОНСТРУКЦИИ".
Преобладающие темпы роста ФЗП в малом предпринимательстве сложились в результате активной работы администрации района с предприятиями малого бизнеса (по данному вопросу проводились совещания с руководителями предприятий малого бизнеса, руководители предприятий имеющих низкий уровень заработной платы приглашались на заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет и др.).
В 2019 году фонд заработной платы предположительно составит 39,6 млрд. руб. с темпом роста 113,7 %, по крупным и средним предприятиям темп роста оценивается в 114,1 %, по малым предприятиям – в 111,8 %.
При расчете оценки фонда заработной платы на 2019 год учитывались следующие факторы:
- отчетные статистические данные по ФЗП крупных и средних предприятий за 5 месяцев текущего года,
- данные по фонду заработной платы, представленные промышленными предприятиями;
- индексация заработной платы работников бюджетной сферы.
В рамках проекта «Территории роста» на территории округа планируется активное развитие туристической сферы, что предположительно приведет к росту числа субъектов малого предпринимательства и как следствие росту фонда заработной платы предприятий.
В прогнозируемом 2020 году фонд заработной платы планируется в размере 43,9 млрд. руб. по базовому варианту развития с темпом роста 110,9%, а к 2022 году - 54 млрд. руб. с темпом роста 110,6 % к соответствующему периоду прошлого года. На крупных и средних предприятиях ФЗП в 2022 году предположительно составит 44,2 млрд. руб. с темпом роста 111,5%, на малых предприятиях – 9,8 млрд. руб. с темпом роста 106,6%.
Темпы роста фонда заработной платы в 2020-2022 годах определяются в основном систематическим ростом заработной платы в бюджетной сфере. Доля бюджетного сектора в общем фонде заработной платы растет и оказывает влияние на общие темпы роста.
Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий в 2018 году составила 46826,9 руб. с темпом роста 116,4%, в т.ч по крупным и средним предприятиям 55428,7 руб. с темпом роста 109,6%. Наибольшие темпы роста сложились по следующим видам экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых» - на 20,2%; «Информация и связь» - на 35,2%; «Здравоохранение и социальные услуги» - на 15,5%; «Культура, спорт, организации досуга и развлечений» - на 15,1%. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2018 году выросла на 44,3% и составила 28387,1 руб. Самый высокий уровень заработной платы у работников малых предприятий, осуществляющих финансовую деятельность, самая низкая заработная плата сложилась у работников, занятых сельским хозяйством.
С учетом роста налоговой нагрузки на предприятия (рост НДС) и на основании прогнозов, предоставленных организациями, среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в 2019 году оценивается в размере 49751,1 руб. с темпом роста 106,2%, в т.ч. по крупным и средним предприятиям - 58 160,9 руб. с темпом роста 104,9 %, по малым предприятиям – 30750,9 руб., с темпом роста 108,3%.
Рост заработной платы на предприятиях будет происходить за счет оптимизации производственных процессов, внедрения новых технологий, прироста производства продукции обрабатывающих производств.
По прогнозу в 2022 году среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий предположительно составит 62657,8 руб. по базовому варианту развития с темпом роста 107,3% к предыдущему году, в т.ч. по крупным и средним предприятиям 73467,5 руб. с темпом роста 107,9%.
Рост заработной платы работников бюджетной сферы связан с планомерной политикой Правительства РФ, в результате которой ежегодно повышается заработная плата работников бюджетной сферы. По итогам 2018 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей составила 54040,2 руб., среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников дошкольных общеобразовательных организаций - 57284,1 руб., среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования - 55314 руб. В соответствии с Указом Президента от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2015-2020 годы" в оценочном и прогнозируемом периодах заложен рост заработных плат работников системы образования.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы работников учреждений культуры:
- Введение дифференциации в оплате труда работников по группам оплаты труда руководителей;
- Разработка руководителем учреждения критериев оценки качества и эффективности труда каждого работника учреждения, переход на «эффективный контракт» и установление работникам стимулирующие выплаты и определение их размера;
- Проведение оптимизации численности персонала учреждения путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей и конкретных работников; вывода малоэффективных ставок, сокращение численности административно-управленческого персонала;
- Проведение аттестации работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.
По итогам 2018 года средняя заработная плата работников культуры составила 46510,0 руб. с темпом роста 124,7%. По оценочным данным рост средней заработной платы работников учреждений культуры в 2019 году достигнет значения 49265,0 руб., с темпом роста 105,9 %.
К 2022 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников бюджетной сферы по базовому варианту развития предположительно составит:
- педагогических работников общеобразовательных организаций – 59322,7 руб. с темпом роста 101,0%;
- педагогических работников дошкольных образовательных организаций 59900,7 руб. с темпом роста 101,5%;
- педагогических работников организаций дополнительного образования детей 62004,1 руб. с темпом роста 101,5%;
- работников муниципальных учреждений культуры 61485,1 руб. с темпом роста 108,0%.
10. Торговля и услуги
По итогам 2018 года оборот розничной торговли составил 38,82 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 26,1 % выше уровня 2017 года. К факторам, существенно влияющим на рост объемов торговли в отчетном периоде относятся: строительство и ввод в эксплуатацию новых торговых объектов, а так же сезонный характер работы предприятий торговли, существенно зависимый от увеличения численности потребителей в "дачный" период.
По оценке, в 2019 году оборот розничной торговли составит 44,6 млрд. рублей. В прогнозируемом периоде оборот розничной торговли продолжит расти умеренными темпами и к 2022 году предположительно составит 51,9 млрд. рублей по базовому варианту развития, что в сопоставимых ценах на 1,4 % выше уровня предыдущего года. Сдерживающими факторами развития торговли в прогнозном периоде является недостаток денежных средств у населения, неравномерная дислокация объектов торговли.
С начала 2018 года на территории Раменского района с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции за отчетный период проведено 160 ярмарочных мероприятий на 6 площадках, из них 19 ярмарок носили социальный характер с наличием товаров, представленных по ценам ниже рыночных до 50%. В г. Раменское совместно с Министерством потребительского рынка и услуг Московской области провели 3 популярные подмосковные социальные ярмарки «Ценопад».
В целях повышения качества торгового обслуживания населения продолжена работа по упорядочению торговли.
В 2018 году продолжилось формирование сети супермаркетов шаговой доступности "Да" (2 магазина), "Избенка" (2 магазина) общей площадью 1500 кв.м. В 2019 году запланировано строительство торговых объектов общей площадью 11,60 тыс.кв.м.
В сфере оптовой торговли в 2018 году введено в эксплуатацию здание складского комплекса ООО "Меридиан" площадью 11,6 тыс.кв.м. В 2019 году запланировано дальнейшее строительство складского комплекса ООО "Меридиан" и распределительного комплекса ООО "Технопарк Софьино".
Общая площадь торговых объектов района на 1 января 2019 года насчитывает 311,7 тыс.кв.м. В новых микрорайонах помимо крупных объектов открываются небольшие магазины в помещениях, расположенных на первых этажах жилых домов. Фактическая обеспеченность площадями торговых объектов по району за 2018 год составила 1030,6 кв.м. на 1000 чел. населения. В перспективе на 2020 - 2022 годы запланировано строительство 28,1 тыс.кв.м торговых площадей по базовому варианту развития, преимущественно в населенных пунктах вдоль федеральных автодорог. Можно предположить, что обеспеченность торговыми площадями к 2022 г. составит 1072,0 кв.м на 1000 чел. населения.
В целом, ожидаемая динамика развития потребительского рынка в прогнозном периоде оценивается как благоприятная. Развитию рынка потребительских товаров и услуг будет способствовать расширение предложения и возможностей сетевой торговли, ввод в эксплуатацию новых стационарных и нестационарных объектов розничной торговли; популяризация ярмарочных мероприятий тематического и универсального типов, а также ярмарок социальной направленности.
12. Образование
Основной целью развития системы образования в прогнозируемом периоде будет являться обеспечение условий для удовлетворения потребностей жителей города, а также рынка труда в качественном образовании. С этой целью продолжится дальнейшее развитие сети образовательных учреждений города, расширение рынка образовательных услуг путём обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ.
Приоритетным направлением дошкольного образования является повышение его качества и обеспечение доступности всем слоям населения независимо от социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
В сложившихся за последние годы условиях повышения рождаемости, и, как следствие этого, увеличения спроса на услуги детских садов - основной задачей является увеличение мощности сети дошкольных образовательных учреждений.
Сеть муниципальных образовательных учреждений района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в 2018 году включала 67 учреждений (в 2017 году – 67).
В IV кв. 2019 года планируется ввести в эксплуатацию ДОУ на 140 мест в г.п. Кратово. Прорабатывается вопрос строительства ДОУ в залинейной части г. Раменское. Кроме того в 2019 году запланирован ремонт групповой ячейки на 25 мест в ДОУ № 23 в с.п.Ульянинское, на 50 мест в ДОУ № 18 в д. Сельцо, с.п.Островецкое. В 2020 году планируется строительство ДОУ на 320 мест в с.п.Островецкое. В 2021 году - ДОУ на 225 мест г. Раменское (ул. Молодёжная). В результате, сеть дошкольных образовательных учреждений (далее — ДОУ) увеличится на 3 ед. и в 2022 году составит 70 единиц.
Ввод в действие двух зданий детских садов, переданных из Департамента г. Москвы (п. Кратово, ул. Старомосковская, д. 12; п. Ильинский, ул. Первомайская, д.17) позволил увеличить охват детей в возрасте от 1,5 до 6 лет дошкольным образованием. Для детей в возрасте до 3-х лет введено дополнительно 250 мест. Дети в возрасте от 3 до 7 лет, претендующие на получение места в ДОУ в текущем году, будут полностью обеспечены местами. Для детей в возрасте до 3-х лет планируется дополнительно ввести 88 мест. Таким образом, показатель число мест в дошкольных организациях увеличивается и по оценке 2019 года составит 11845 мест. В 2022 году данный показатель также прогнозируется с положительной динамикой роста и достигнет значения 12390 мест.
В 2018 году сеть общеобразовательных учреждений включает 49 муниципальных учреждений и 2 частных.
В 2019 году планируется провести проектно-изыскательские работы по строительству пристройки к Раменской СОШ № 6 г. Раменское. В 2020-2022 гг. планируется ввести 2 пристройки к средним общеобразовательным школам (к Раменской СОШ № 6, Власовской СОШ № 13). Кроме того до 2022 года планируется построить две Школы - новостройки: в 2021 году на 1100 мест (ул. Молодёжная), в 2022 году на 550 мест (ул. Высоковольтная).
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях в 2018 году составила 31,2 тыс. человек. По оценке в 2019 году данный показатель составит 32,8 тыс. чел. На протяжении всего прогнозируемого периода показатель будет расти и в 2022 году предположительно составит 35,0 тыс. чел.
Численность обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных организациях в 2018 году составила 28,9 тыс. чел. По оценке в 2019 году показатель составит 29,8 тыс. чел. На протяжении прогнозируемого периода показатель будет расти за счет ввода в эксплуатацию зданий пристроек и новых школ и в 2022 году предположительно составит 32,6 тыс. чел.
13. Культура и туризм
В сфере культуры Раменского городского округа действует 32 юридических лица: 24 – клубного типа, 1 – Раменская межпоселенческая библиотека, 1 – историко-художественный музей, 6 – школ искусств.
Общее количество муниципальных учреждений культуры в 2018 году в районе составило 97 единиц: 40 – клубного типа, 47 – библиотек, 1 – историко-художественный музей, 9 – школ искусств. (Закрыт в 2018 году из хозяйственного ведения культурно-досуговых учреждений один объект: филиал МУК КДЦ «Северянка» «Левинский сельский клуб»).
Уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа в 2018 году в районе составил 13,07 единиц на 100 тыс. населения.
Уровень обеспеченности населения общедоступными библиотеками в 2018 году составил 15,36 единиц на 100 тыс. населения.
В текущем году и прогнозном периоде не планируется вводить в эксплуатацию новые объекты культуры. В связи с ростом численности населения уровень обеспеченности снижается и к 2022 году по базовому варианту развития составит:
- общедоступными библиотеками 14,19 единиц на 100 тыс. населения;
- учреждениями культурно-досугового типа 12,07 единиц на 100 тыс. населения;
- музеями 0,30 единиц на 100 тыс. населения.
14. Физическая культура и спорт
В 2018 году количество муниципальных учреждений физической культуры и спорта в Раменском муниципальном районе увеличилось на 1 ед. и составило 8 ед. Увеличение количества учреждений в сфере спорта связано с передачей права собственности на Стадион "Авангард", в августе 2018 года стадион перешел в подчинение Комитета социального развития, спорта и молодежной политики Раменского муниципального района на его базе действует Ильинская Спортивная школа "Авангард", в которой занимается около 500 человек. Ранее стадион находился в ведомственном подчинении Комитета по образованию Раменского муниципального района.
Мощность спортивных залов в 2018 году составила 27,574 тыс.кв.м. Мощность плоскостных сооружений в 2018 году увеличилась и составила – 384,375 тыс.кв.м за счет паспортизации плоскостных сооружений в с.п. Ганусовское. Мощность плавательных бассейнов не изменилась и составляет 2501 кв.м. зеркала воды.
В 2019 году мощность спортивных залов не изменится и составит 27,574 тыс.кв.м. В 2020г. по базовому варианту развития планируется увеличение площади спортивных залов за счет паспортизации спортивного зала в новом здании школы №2 г. Раменское. В 2021г. по базовому варианту развития рост показателя планируется так же за счет паспортизации спортивного зала в новом здании Ильинской СОШ, в 2022 году за счет паспортизации спортивного зала в СОШ №6 г. Раменское. Обеспеченность спортивными залами по базовому варианту развития к 2022 году предположительно составит 0,86 тыс. кв.м. на 10 тыс. чел. населения.
Мощность плавательных бассейнов на протяжении 2019-2020 года останется неизменной - 2501 кв.м. зеркала воды. В 2021году по базовому варианту развития планируется ввести в реестр спортивных сооружений новый построенный муниципальный плавательный бассейн площадью 375 кв. м. в г. Раменское, что позволит увеличить обеспеченность населения плавательными бассейнами. Мощность плавательных бассейнов в 2022 году останется неизменной, при этом обеспеченность плавательными бассейнами незначительно снизится за счет роста численности населения и составит 86,81 кв.м. зеркала воды на 10 тыс. чел. населения.
В 2019 году показатель мощности плоскостных сооружений не изменится. В 2020-2022г. по базовому варианту развития планируется увеличение плоскостных сооружений за счет новых построенных спортивных площадок в г.Раменское, при этом обеспеченность плоскостными сооружениями к 2022 году по базовому варианту развития предположительно составит 11,64 тыс. кв.м. на 10 тыс. чел. населения.