СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 
РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ	

140100, г. Раменское, Комсомольская площадь, д. 2	

РЕШЕНИЕ	

________________	                                                                                                                                        №  _____________

Об утверждении методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений                          и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением                       на территории Раменского городского округа Московской области

В соответствии Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Методикой расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории муниципальных образований Московской области, рассмотренной и одобренной на комиссии по административной реформе в Московской области протоколом от 29.01.2018 № 53, от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Раменского городского округа Московской области

Совет депутатов Раменского городского округа РЕШИЛ:

1. Утвердить методику расчета платы за вырубку зеленых насаждений                          и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением                       
на территории Раменского городского округа Московской области согласно Приложению № 1.
2. Опубликовать настоящее Решение в официальном печатном издании-газете «Родник» и разместить на официальном информационном портале  www.ramenskoye.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Раменского городского округа по охране окружающей среды.

Глава 
Раменского городского округа                                                                    В.В. Неволин
		
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа 
Московской области
от___________№_________

Методика расчета платы за вырубку зеленых насаждение и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Раменского городского округа Московской области

Данная методика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Методикой расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории муниципальных образований Московской области, рассмотренной и одобренной на комиссии по административной реформе в Московской области протоколом от 29.01.2018 № 53, от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет Раменского городского округа, на территории которого осуществляется вырубка зеленых насаждений, определения компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения в следующих случаях:
- при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;
- при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Методика не распространяется на земли лесного фонда.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитана с учетом действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, а также их ценности.

1. Термины и определения

Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно.
Кустарник - многолетнее растение, образующее несколько идущих от корня стволов.
Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно естественная травяная растительность и растительность искусственного происхождения (газоны).
Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.
Сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.
Аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.
Фаутное дерево - дерево, поврежденное болезнями и вредителями.
Повреждение древесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковой растительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда.
Уничтожение древесно-кустарниковой растительности - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста, гибель древесно-кустарниковой растительности, а также их вырубка.
Компенсационная посадка (компенсационное озеленение) - воспроизводство древесно-кустарниковой растительности взамен вырубаемой (уничтоженной), поврежденной.
Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

2. Общие положения

2.1. Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории Раменского городского округа, независимо от форм собственности на земельные участки.
2.2. Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.
2.3. Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожками и площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями выполняют санитарно-защитные, рекреационные, природоохранные, средозащитные и средоформирующие функции.
2.4. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом Раменского городского округа, градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившейся планировки и природных компонентов - рельефа, акватории и зеленых насаждений.
2.5. Озелененные территории могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъекта Федерации, в муниципальной собственности, а также в иных формах собственности, определенных Земельным кодексом Российской Федерации. Независимо от формы собственности каждый владелец озелененной территории обязан содержать их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.
2.6. Действие настоящей Методики не распространяется на плодово-ягодные зеленые насаждения, находящиеся на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуальной жилой застройки и землях лесного фонда.

3. Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений

3.1. Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубку зеленых насаждений, оформленного в установленном порядке в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Раменского городского округа Московской области".
3.2. Размер компенсации за вырубку зеленых насаждений устанавливается в соответствии с расчетом платы за вырубку зеленых насаждений на территории Раменского городского округа Московской области.

4. Санитарная рубка

4.1. Сухостойные и аварийные деревья и кустарники подлежат вырубке на основании порубочного билета, выданного на основании акта обследования, составленного отделом экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Раменского городского округа, МКУ «Территориальное Управление» в соответствии с приложением № 2 (далее – МКУ ТУ) на подведомственной им территории, в соответствии с возложенными полномочиями, с участием владельца территории, на которой планируется вырубка, и вырубаются владельцем территории в первоочередном порядке.
Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с мая по октябрь, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.
4.2. Санитарная рубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений- порубочного билета, выданного отделом экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Раменского городского округа, МКУ ТУ на подведомственной им территории, в соответствии с возложенными полномочиями.

5. Согласование вырубки зеленых насаждений при ликвидации
аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

5.1. В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вырубка зеленых насаждений осуществляется в присутствии сотрудника отдела экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Раменского городского округа, МКУ ТУ на подведомственной им территории, в соответствии с возложенными полномочиями.
5.2. Акт обследования земельного участка после завершения работ составляется и подписывается сотрудником отдела экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Раменского городского округа, МКУ ТУ на подведомственной им территории, в соответствии с возложенными полномочиями, владельцем территории, на которой произведена вырубка, и представителем организации, производившей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайной ситуации.
5.3. Компенсация за вырубку аварийных и сухостойных насаждений не взимается.

6. Основные требования к производству работ по вырубке
зеленых насаждений

6.1. Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации.
6.2. В случае повреждения газона, естественного травяного покрова, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с землепользователем (собственником, землевладельцем, арендатором) и контролирующими органами в пределах их компетенции.
Количество газонов и естественного травяного покрова определяется в квадратных метрах (кв. м) исходя из занимаемой ими площади.

7. Классификация деревьев для расчета платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности (зеленых насаждений)

7.1. Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территории Раменского городского округа применяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Хвойные породы	Лиственные древесные породы	
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценные)	
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох узколистный, орех, ясень	Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)	

7.2. Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Классификация зеленых насаждений (ЗНn)	Общая стоимость ЗНn, руб.	
Деревья хвойные, шт.	9879,20	
Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.	7401,60	
Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.	6366,90	
Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.	5205,00	
Кустарники за 1 шт.	1160,26	
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м	1029,05	

7.3. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. В случае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.
7.4. Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условным саженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород.
7.5. В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считать равным:
5 шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;
3 шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.
Расчет платы за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение) газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждой группы с последующим суммированием результатов.
Расчет платы за разрешенную (выполняющуюся при наличии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественного травяного покрова на территории Раменского городского округа производится по формуле:

ПР = (ЗНn x Кз) x Кт x Кв x Кф x Ки x П,

где:
ПР - плата за разрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона или естественного травяного покрова в руб.;
ЗНn - стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группы зеленых насаждений;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также на их местоположение:
1 - для озелененных территорий общего пользования;
0,75 - на территории вне черты городских и сельских населенных пунктов;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:
1,5 - для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормами действующего законодательства);
1 - остальных категорий зеленых насаждений;
Кт - значение коэффициента Кт определяется по таблице (при уничтожении дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт	
До 12	1,0	41-50	1,8	
12-20	1,2	51-60	2,0	
21-30	1,4	61-70	2,2	
31-40	1,6	Более 70	2,5	

Кф - коэффициент поправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

Состояние зеленых насаждений	Значение коэффициента, Кф	
Условно здоровые (хорошее)	Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры	1,0	
Ослабленные (удовлетворительное)	Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,5	
Сильно ослабленные (неудовлетворительное)	Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел	0,3	
Подлежащие санитарной рубке	Аварийные, сухостойные, фаутные деревья с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел	0 (не оценивается)	

Ки - коэффициент индексации. Коэффициент индексации равен 1, сроком действия один год, в случае если Совет депутатов не изменит коэффициент индексации, то в следующем году применяются размеры компенсационной стоимости, действующие в предыдущем году. Коэффициент индексации может быть пересмотрен с учетом изменений в экономическом развитии.
П - количество деревьев (шт.) одного вида.
7.6. Не проводится расчет платы:
- если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности;
- если деревья и кустарники, намечаемые к вырубке, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших (усыхающих) скелетных ветвей;
- при вырубке сухостойных деревьев (сухостой) и кустарников;
- при вырубке древесно-кустарниковой растительности в санитарно-защитной зоне существующих инженерных сетей и коммуникаций, в полосе отвода дорог (в случае проведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта и содержания дорог), в границах береговых полос при благоустройстве в рамках государственных или муниципальных программ.

8. Порядок исчисления размера платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений

8.1. Незаконной вырубкой, повреждением или уничтожением зеленых насаждений (далее - неправомерные действия) считаются:
- самовольная вырубка (снос) деревьев и кустарников без разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета;
- механические, химические и иные повреждения растущих деревьев и кустарников, травяного покрытия, газонов и цветников;
- самовольная пересадка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрытия, газонов и цветников;
- вырубка (снос) насаждений в неустановленном порубочным билетом месте или с превышением установленного объема.
8.2. Факт неправомерных действий в отношении зеленых насаждений со стороны юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей оформляется актом обследования с приложением перечетной ведомости в порядке, утвержденном административным регламентом администрации Раменского городского округа.
8.3. Восстановительная стоимость от вреда, причиненного вследствие неправомерных действий, указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта, наносящих ущерб зеленым насаждениям, рассчитывается по формуле, установленной пунктом 7 настоящей Методики для расчета платы за разрешенную вырубку зеленых насаждений, с применением дополнительного повышающего коэффициента.
Дополнительный повышающий коэффициент (коэффициент ущерба) устанавливается в размере:
- 10 для всех категорий особо охраняемых природных территорий, рекреационных и водоохранных зон;
- 5 для озелененных территорий общего пользования, а также иных территорий.

9. Контроль за проведением работ по вырубке и возмещением ущерба, нанесенного зеленым насаждениям

9.1. Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений и компенсационного озеленения осуществляет отдела экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Раменского городского округа, МКУ ТУ на подведомственной им территории, в соответствии с возложенными полномочиями. 
9.2. При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях предаются на рассмотрение в соответствующие контролирующие органы.

Приложение № 2
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа 
Московской области
от___________№_________

Перечень МКУ ТУ

МКУ «ТУ «Верейское»
МКУ «ТУ «Вялковское»
МКУ «ТУ «Юго-Западное»
МКУ «ТУ «Гжельское»
МКУ «ТУ «Кузнецовское»
МКУ «ТУ «Новохаритоновское»
МКУ «ТУ «Островецкое»
МКУ «ТУ «Рыболовское»
МКУ «ТУ «Сафоновское»
МКУ «ТУ «Софьинское»
МКУ «ТУ «Ульянинское»
МКУ «ТУ «Чулковское»
МКУ «ТУ «Быково»
МКУ «ТУ «Ильинский»
МКУ «ТУ «Кратово»
МКУ «ТУ «Родники»
МКУ «ТУ «Удельная»

Приложение № 3
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа 
Московской области
от___________№_________

Бланк порубочного билета
(Оформляется на бланке Администрации или подведомственного учреждения)

Разрешение на вырубку зеленых насаждений – порубочный билет
на Раменского городского округа Московской области

      _____________                                                                                      № _____________
  (дата оформления)

	Выдано ___________________________________________________________
                                                                      (полное наименование организации)
_____________________________________________________________________________
                                                                      (фамилия, имя, отчество – для граждан))
	
           На основании акта обследования №  ___  от _______ 201_ г., перечетной ведомости  № _____ от ________ 201 _ г.,  платежного поручения №  ____ от ____ 201 __ г. разрешается:

вырубить деревьев ______ шт.,  кустарников ___  шт.
сохранить деревьев ______ шт.,  кустарников ___  шт.
уничтожение травяного покрова (газона)   ________ кв.м. 

    После  завершения  работ  вывезти срубленную древесину и  порубочные остатки.  
    Сохраняемые зеленые насаждения огородить деревянными щитами до начала производства работ.
 
Срок действия разрешения   до _______	.

____________________________________                                      ____________________
(должность уполномоченного работника                                                           (Ф.И.О)
      органа, осуществляющего выдачу
        разрешения на вырубку зеленых насаждений)

«_____»   ______________   201_ г.
 
Реквизиты электронной подписи:

Приложение № 4
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа 
Московской области
от___________№_________

Форма акта обследования  земельного участка

                                    АКТ
обследования земельного участка

Адрес земельного участка : __________________________________________________
Наименование объекта:      __________________________________________________

На основании представленных документов и обследования территории в зону работ попадает

Деревьев ________,  кустарников ____________
Из них:
подлежащих сохранению:          деревьев ________  кустарников ____________
подлежащих вырубке:                деревьев ________  кустарников ____________
подлежащих пересадке:             деревьев ________  кустарников ____________

Площадь уничтожаемого травяного покрова (газона)   ________    кв.м

Компенсационная стоимость                                         _________    рублей

Стоимость компенсационного озеленения                     _________   рублей

____________________________________                                        ____________________
(должность уполномоченного должностного                                                                     (Ф.И.О)
                             лица)
«_____»   ______________   201 _ г.

Приложение № 5
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа 
Московской области
от___________№_________

Форма перечетной ведомости 

          Перечетная  ведомость деревьев и кустарников, расположенных по адресу:  _____________________
___________________________________________________________________________________________,
    (указывается  адрес (месторасположение) зеленых насаждений, кадастровый номер земельного участка)
для  проведения работ    _______________________________________________________________________
                                                             (вид работ)
____________________________________________________________________________________________
                          (указывается  заявитель: для юридического лица – полное наименование организации,
                                                               для физического лица - Ф.И.О.)

N п/п	Наименование породы	Количество, шт.	Диаметр, см	Характеристика состояния зеленых насаждений	Примечание	
		деревьев	кустарников				
1	2	3	4	5	6	7	

	Итого						

Количество деревьев и кустарников:
подлежащих сохранению:          деревьев ________  кустарников ____________
подлежащих вырубке:                деревьев ________  кустарников ____________
подлежащих пересадке:             деревьев ________  кустарников ____________

Площадь уничтожаемого травяного покрова (газона)   ________    кв.м

Составил (должность, Ф.И.О., подпись)
Проверил (должность, Ф.И.О., подпись)

Дата _______________